近日(11月5日),國(guó)家自然基金委官網(wǎng)發(fā)布了《中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組關(guān)于十九屆中央第四輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》,通報(bào)稱,加強(qiáng)優(yōu)秀人才的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持,完成國(guó)家“杰青”、“優(yōu)青”基金項(xiàng)目管理辦法修訂,并向外國(guó)學(xué)者全面開(kāi)放,提升人才項(xiàng)目開(kāi)放水平。并首次將違規(guī)打探項(xiàng)目評(píng)審信息等不端行為列入新修訂的《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》,全文如下:
中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組關(guān)于十九屆中央第四輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2019年9月11日至11月25日,中央第二巡視組對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委)黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2020年1月3日,中央巡視組向自然科學(xué)基金委黨組(以下簡(jiǎn)稱委黨組)反饋了巡視意見(jiàn),特別是指出了各方面的問(wèn)題和差距。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
這次巡視是繼2016年中央巡視后,中央再次對(duì)委黨組進(jìn)行的一次全方位巡視,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)自然科學(xué)基金工作的高度重視和親切關(guān)懷,為委黨組進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央決策部署和堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化科學(xué)基金改革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。委黨組把抓好整改作為首要政治任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴推動(dòng)整改落實(shí)。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,切實(shí)提升做好巡視整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
中央巡視反饋意見(jiàn)會(huì)議結(jié)束后,委黨組第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央巡視組反饋意見(jiàn)。結(jié)合與駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)2020年第一次全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商會(huì)議,進(jìn)一步集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想、提高站位,切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。
5月13日,委黨組召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì),黨組成員對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任并嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步完善整改舉措,推進(jìn)整改落實(shí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)和檢視剖析,委黨組深刻認(rèn)識(shí)到:在當(dāng)前推進(jìn)科學(xué)基金系統(tǒng)性深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,中央巡視組對(duì)委黨組履行政治責(zé)任和職責(zé)使命進(jìn)行了系統(tǒng)、全面、細(xì)致的巡視,指出了需要整改的問(wèn)題,為委黨組進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)決推進(jìn)科學(xué)基金深化改革部署提供了寶貴的契機(jī),必將極大地推動(dòng)自然科學(xué)基金委更好地完成黨中央賦予的職責(zé)使命,充分發(fā)揮在國(guó)家創(chuàng)新體系中的獨(dú)特作用,為增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力、夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基作出新的貢獻(xiàn)。
(二)履行整改主體責(zé)任,強(qiáng)化整改組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)整改責(zé)任。
委黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、主任擔(dān)任組長(zhǎng),認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),牽頭研究制定整改工作方案,多次召開(kāi)黨組會(huì)議和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)巡視整改開(kāi)展部署、協(xié)調(diào)、督辦。委黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)抓好分管部門整改任務(wù)落實(shí)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,定期開(kāi)展整改任務(wù)督辦,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)整改舉措落實(shí)。各部門認(rèn)真對(duì)照整改任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、合力整改的工作格局,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)認(rèn)真檢視剖析,細(xì)化問(wèn)題清單,明確整改措施,從嚴(yán)從實(shí)制定整改方案。
委黨組嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,逐條梳理細(xì)化問(wèn)題清單,落實(shí)責(zé)任分工。一是將中央巡視反饋意見(jiàn)歸納為4大類10個(gè)方面23個(gè)問(wèn)題51個(gè)具體表現(xiàn),進(jìn)一步分解細(xì)化整改任務(wù)舉措116項(xiàng)。二是根據(jù)選人用人專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn),歸納梳理4個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題,研究制定具體整改措施31項(xiàng)。三是根據(jù)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委有關(guān)工作要求,對(duì)中央巡視反饋意見(jiàn)中涉及機(jī)關(guān)黨建的突出問(wèn)題進(jìn)一步梳理排查,針對(duì)6個(gè)方面存在的突出問(wèn)題,研究制定22項(xiàng)整改舉措。
在制定整改任務(wù)舉措過(guò)程中,委黨組堅(jiān)持舉一反三,結(jié)合職能定位把落實(shí)巡視整改任務(wù)與貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神相結(jié)合,與落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作的重要指示批示精神相結(jié)合,與統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代科學(xué)基金深化改革相結(jié)合,切實(shí)將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)基金工作改革發(fā)展的實(shí)際成效。
(四)主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo),與駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組密切配合,形成巡視整改合力。
巡視整改工作中,委黨組主動(dòng)接受駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)4次帶隊(duì)來(lái)自然科學(xué)基金委監(jiān)督指導(dǎo)工作,有關(guān)負(fù)責(zé)同志先后21次參加自然科學(xué)基金委巡視整改有關(guān)會(huì)議,就中央巡視反饋意見(jiàn)中有關(guān)具體問(wèn)題整改進(jìn)行專題督導(dǎo)。5月以來(lái),根據(jù)駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組《貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神推進(jìn)中央巡視整改工作的監(jiān)督建議函》中提出的問(wèn)題和工作建議,委黨組研究制定整改措施,與巡視整改一體推進(jìn)、統(tǒng)籌落實(shí),貫通“兩個(gè)責(zé)任”,形成同頻共振、同向發(fā)力的工作格局,為進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督,確保巡視整改取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,履行政治責(zé)任,不折不扣抓好巡視整改落實(shí)
(一)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、為黨和國(guó)家管好科學(xué)基金履職盡責(zé)的整改情況。
1.?學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述特別是關(guān)于科技體制改革的指示批示精神,從國(guó)家戰(zhàn)略需求出發(fā),系統(tǒng)謀劃科學(xué)基金深化改革,實(shí)施科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,完善科學(xué)基金評(píng)價(jià)機(jī)制改革。
(1)系統(tǒng)謀劃科學(xué)基金深化改革,堅(jiān)持科學(xué)性是根本,公正性是生命,提升基礎(chǔ)研究領(lǐng)域資助管理水平。
一是聚焦基礎(chǔ)研究主業(yè)主責(zé),完善頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)基金深化改革。委黨組研究制定了以“明確資助導(dǎo)向、完善評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局”3項(xiàng)改革任務(wù)為核心,以“構(gòu)建理念先進(jìn)、制度規(guī)范、公正高效的新時(shí)代科學(xué)基金體系”為改革目標(biāo)的系統(tǒng)性改革方案,進(jìn)一步明確了加強(qiáng)3個(gè)建設(shè)(黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信與倫理建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)),完善6個(gè)機(jī)制(面向國(guó)家重大需求的科學(xué)問(wèn)題凝練機(jī)制、面向世界科學(xué)前沿的科學(xué)問(wèn)題凝練機(jī)制、重大類型項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制、成果應(yīng)用貫通機(jī)制、學(xué)科交叉融合機(jī)制、多元投入機(jī)制),強(qiáng)化2個(gè)重點(diǎn)(原創(chuàng)探索計(jì)劃、人才資助體系升級(jí)計(jì)劃),優(yōu)化7個(gè)方面管理(明確各層次優(yōu)先領(lǐng)域、系統(tǒng)深化國(guó)際合作、持續(xù)完善規(guī)章制度、持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目管理、持續(xù)規(guī)范資金管理、持續(xù)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)依托單位管理)的重要舉措。貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于科技創(chuàng)新體制機(jī)制、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的相關(guān)部署和要求,深入開(kāi)展委內(nèi)外調(diào)研,及時(shí)聽(tīng)取科研人員、依托單位、相關(guān)部門及自然科學(xué)基金委工作人員對(duì)科學(xué)基金深化改革的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步完善《國(guó)家自然科學(xué)基金深化改革方案》,經(jīng)第八屆國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)第三次全體委員會(huì)議審議通過(guò),全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)置與國(guó)家重大科技規(guī)劃的緊密結(jié)合,提升科學(xué)基金支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。委黨組深刻認(rèn)識(shí)自然科學(xué)基金委在國(guó)家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位,確??茖W(xué)基金項(xiàng)目設(shè)置與國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略部署緊密銜接。積極參與對(duì)接國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略研究和編制工作。與科技部共同制定《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家自然科學(xué)基金與其他國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目協(xié)同銜接的機(jī)制安排》,在加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌、項(xiàng)目協(xié)同、信息共享等方面提出具體措施。組織征集國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“十四五”重大研發(fā)需求并報(bào)送科技部,為國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)提供支持。
三是堅(jiān)持強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,充分發(fā)揮聯(lián)合基金平臺(tái)功能,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升。在總結(jié)過(guò)去聯(lián)合基金實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將有關(guān)部門、地方政府、企業(yè)的需求轉(zhuǎn)化為科學(xué)問(wèn)題并發(fā)布指南,匯聚優(yōu)秀科研人員力量開(kāi)展創(chuàng)新研究。2020年,聯(lián)合基金持續(xù)擴(kuò)大資助規(guī)模,籌集各方面資金20多億元,資助重點(diǎn)支持項(xiàng)目800余項(xiàng),為科研人員圍繞相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域發(fā)展需求開(kāi)展研究提供保障。
四是優(yōu)化資源配置,為指南導(dǎo)向類項(xiàng)目部署提供有力支持。委黨組科學(xué)研究制定資助計(jì)劃,優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),保持重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目資助規(guī)模,保障科研人員面向科學(xué)前沿、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展多學(xué)科交叉研究和綜合性研究,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)需求部署基礎(chǔ)研究任務(wù)的能力,提升服務(wù)國(guó)家需求的能力。
五是多措并舉,加強(qiáng)面向國(guó)家重大需求的項(xiàng)目部署。委黨組鼓勵(lì)支持各項(xiàng)目管理部門結(jié)合自身學(xué)科特點(diǎn),積極探索、先行先試,為完善面向國(guó)家重大需求的項(xiàng)目管理機(jī)制提供依據(jù)。在重大類型項(xiàng)目組織實(shí)施中兼顧自上而下的頂層設(shè)計(jì)和自下而上的需求征集,鼓勵(lì)交叉融合,充分激發(fā)優(yōu)秀青年人才承擔(dān)重大項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。積極推進(jìn)實(shí)施國(guó)家自然科學(xué)基金原創(chuàng)探索計(jì)劃項(xiàng)目,逐步構(gòu)建原創(chuàng)項(xiàng)目遴選機(jī)制并通過(guò)發(fā)布引導(dǎo)類項(xiàng)目指南,鼓勵(lì)科研人員圍繞重大需求開(kāi)展前瞻性、引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究。
六是積極發(fā)揮科學(xué)基金在基礎(chǔ)研究中的引領(lǐng)作用,及時(shí)有效響應(yīng)疫情防控重大需求。新冠肺炎疫情發(fā)生后,委黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神,多次召開(kāi)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和黨組會(huì)議,分析研判疫情防控形勢(shì),研究制定有力措施,切實(shí)發(fā)揮基礎(chǔ)研究在疫情防控工作中的重要作用。1月22日,第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急專項(xiàng)項(xiàng)目指南,先后以專項(xiàng)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃重點(diǎn)支持項(xiàng)目等形式,組織科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究領(lǐng)域攻關(guān),為疫情防控提供科技支撐。支持相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疑钊胙杏?,推?dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題解決。從服務(wù)應(yīng)急管理決策需要出發(fā),迅速成立由來(lái)自應(yīng)急管理和公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者組成的特別攻關(guān)研究團(tuán)隊(duì),向有關(guān)部門報(bào)送政策建議,為疫情防控提供應(yīng)急決策支持。積極與國(guó)際資助機(jī)構(gòu)合作,廣泛交流,共同支持防疫項(xiàng)目。
(2)著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)背后的基礎(chǔ)研究瓶頸。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提前統(tǒng)籌布局。面對(duì)新形勢(shì)對(duì)基礎(chǔ)研究提出的新要求,與科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、工程院等相關(guān)部門共同印發(fā)《新形勢(shì)下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》,在優(yōu)化基礎(chǔ)研究總體布局、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、深化項(xiàng)目管理改革、營(yíng)造有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、完善支持機(jī)制等方面提出系統(tǒng)改革舉措,為提升我國(guó)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力明確方向。
二是推進(jìn)重大類型項(xiàng)目立項(xiàng)模式改革,提升重大類型項(xiàng)目立項(xiàng)水平。委黨組研究制定《關(guān)于完善國(guó)家自然科學(xué)基金重大類型項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制的若干意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于加強(qiáng)面向國(guó)家重大需求和世界科學(xué)前沿的科學(xué)問(wèn)題凝練機(jī)制的若干意見(jiàn)(試行)》,從理順重大類型項(xiàng)目資助體系、加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施、加強(qiáng)科學(xué)問(wèn)題凝練、加強(qiáng)有效競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化多級(jí)管理等方面提出具體舉措。完成科學(xué)基金中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略研究,初步遴選出優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究瓶頸問(wèn)題進(jìn)行前瞻部署。
(3)弘揚(yáng)科學(xué)家精神,推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
一是實(shí)施科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神,制定實(shí)施科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。從教育、激勵(lì)、規(guī)范、監(jiān)督、懲戒五個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)部署,力爭(zhēng)標(biāo)本兼治,引導(dǎo)參與科學(xué)基金活動(dòng)的“四方主體”(項(xiàng)目申請(qǐng)人、評(píng)審專家、依托單位和自然科學(xué)基金委工作人員)開(kāi)展負(fù)責(zé)任的科研、評(píng)審和管理活動(dòng),推動(dòng)建立健全以科研誠(chéng)信為核心的科學(xué)基金監(jiān)督制度與體系,營(yíng)造良好的科研生態(tài)。
二是推進(jìn)科學(xué)基金評(píng)價(jià)機(jī)制改革。堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審和人才評(píng)價(jià),逐步構(gòu)建新時(shí)期科學(xué)基金評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于深化科學(xué)基金評(píng)價(jià)機(jī)制改革的舉措及工作思路》,在2019年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2020年度科學(xué)基金面上和重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審工作中全面推進(jìn)基于科學(xué)問(wèn)題屬性的分類評(píng)審,同時(shí)堅(jiān)持并完善代表作評(píng)價(jià)機(jī)制,取消申請(qǐng)書中論文收錄與被引用情況統(tǒng)計(jì)表,避免唯論文傾向。
三是建立與相關(guān)部門人才計(jì)劃和項(xiàng)目的統(tǒng)籌銜接機(jī)制。在2020年度科學(xué)基金項(xiàng)目指南中明確科學(xué)基金人才項(xiàng)目與其他人才計(jì)劃統(tǒng)籌銜接、避免重復(fù)資助的具體要求。與有關(guān)部門共同配合篩查重復(fù)申請(qǐng)項(xiàng)目,及時(shí)作出不予受理決定。制定新的限項(xiàng)申請(qǐng)政策,進(jìn)一步提高科學(xué)基金資助效益。
2.?加強(qiáng)黨組對(duì)科學(xué)基金工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨組把方向、管大局、保落實(shí)的工作機(jī)制。
一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,進(jìn)一步提高政治意識(shí)。委黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。修訂印發(fā)《中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。組織開(kāi)展黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)研討12次,再次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上的重要講話精神,跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話精神、習(xí)近平總書記在專家學(xué)者座談會(huì)上的重要講話精神等,不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)科學(xué)基金事業(yè)改革發(fā)展的能力,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái),堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治意識(shí)教育。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)精神,研究制定《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)實(shí)施方案》,為全體黨員配發(fā)《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)》學(xué)習(xí)手冊(cè),強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,持續(xù)抓好落實(shí)。制定《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)新入職工作人員談話實(shí)施辦法(試行)》,以強(qiáng)化入職談話中的政治教育為抓手,進(jìn)一步明確基層黨組織的工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工政治意識(shí)的教育引導(dǎo)。
三是完善黨組工作機(jī)制。委黨組深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央工作要求,修訂《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組會(huì)議、委務(wù)會(huì)議工作流程》,進(jìn)一步完善黨組把方向、管大局、保落實(shí)工作機(jī)制。將年度項(xiàng)目指南、資助計(jì)劃、評(píng)審工作意見(jiàn)等事關(guān)科學(xué)基金資源配置與評(píng)審工作方面的重要事項(xiàng),以及重大類型項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要事項(xiàng),由黨組會(huì)議研究決定或?qū)n}聽(tīng)取匯報(bào),確保黨組充分發(fā)揮對(duì)重要事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策作用。
四是持續(xù)深入開(kāi)展針對(duì)科學(xué)基金改革舉措的調(diào)研和宣傳工作。采取多種方式聽(tīng)取科研工作者、依托單位和自然科學(xué)基金委工作人員對(duì)科學(xué)基金深化改革的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)。多次召開(kāi)專題會(huì)議,開(kāi)展有關(guān)負(fù)責(zé)任、講信譽(yù)、計(jì)貢獻(xiàn)評(píng)審機(jī)制試點(diǎn)和科學(xué)基金中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研。組織召開(kāi)法律專家咨詢會(huì)、依托單位座談?wù){(diào)研會(huì),針對(duì)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》修訂進(jìn)行調(diào)研,并將調(diào)研成果反映到法規(guī)修訂草案中,為科學(xué)基金深化改革提供制度保障。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)基金深化改革宣傳工作的方案》,對(duì)科學(xué)基金深化改革進(jìn)行全面深入宣傳報(bào)道。
五是聚焦改革重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展攻關(guān)。聚焦科學(xué)基金資助導(dǎo)向、評(píng)審機(jī)制、學(xué)科布局與基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展之間的差距,以問(wèn)題為導(dǎo)向,改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行和穩(wěn)中求進(jìn),讓科技界感受到推動(dòng)改革的決心和取得的階段性成果。加快推進(jìn)落實(shí)《科學(xué)基金學(xué)科布局改革任務(wù)第一階段工作實(shí)施方案》,以申請(qǐng)代碼為切入點(diǎn),工程與材料科學(xué)部、信息科學(xué)部2個(gè)科學(xué)部試點(diǎn)開(kāi)展學(xué)科布局優(yōu)化和申請(qǐng)代碼調(diào)整工作,已在2020年項(xiàng)目申請(qǐng)中實(shí)施,其他各科學(xué)部有序推進(jìn)優(yōu)化調(diào)整,2021年將全面推廣。
六是推進(jìn)職能配置優(yōu)化。為不斷完善成果貫通機(jī)制、學(xué)科交叉融合機(jī)制的組織保障,經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)交叉科學(xué)部,專門負(fù)責(zé)跨學(xué)科交叉領(lǐng)域的統(tǒng)籌布局和資助工作。將科學(xué)基金雜志社更名為科學(xué)傳播與成果轉(zhuǎn)化中心(科學(xué)基金雜志社),拓展直屬單位支撐科學(xué)傳播與成果轉(zhuǎn)化的職能。后續(xù)將進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能配置,為科學(xué)基金長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供組織保障。
3.?進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)基金管理工作的定位和基金管理人員的職責(zé)使命,加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)履職盡責(zé)意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,提升決策能力和管理水平。
一是切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)基金戰(zhàn)略研究課題的立項(xiàng)和管理。結(jié)合中長(zhǎng)期及“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,系統(tǒng)梳理、凝練前期戰(zhàn)略研究成果,統(tǒng)籌科學(xué)基金深化改革和中長(zhǎng)期發(fā)展,編制完成中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃初稿。組織相關(guān)部門制定國(guó)家自然科學(xué)基金戰(zhàn)略與政策研究軟課題管理工作方案,進(jìn)一步明確戰(zhàn)略與政策研究軟課題的選題范圍、立項(xiàng)程序、管理程序和成果要求,及時(shí)完善修訂軟課題管理規(guī)章制度。認(rèn)真做好2020年戰(zhàn)略和政策研究課題的立項(xiàng)、督促、結(jié)題等工作,確保軟課題真正發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢、決策建議等重要作用。
二是完善項(xiàng)目申請(qǐng)回避制度建設(shè)。推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審回避管理辦法修訂工作,在《關(guān)于完善國(guó)家自然科學(xué)基金重大類型項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制的若干意見(jiàn)(試行)》中提出完善立項(xiàng)建議、指南撰寫及申請(qǐng)等環(huán)節(jié)利益相關(guān)方的回避措施,進(jìn)一步提升科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
三是提升發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的意識(shí)和能力。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化人才資助政策,改善人才發(fā)展環(huán)境,完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,提出實(shí)施科學(xué)基金人才資助體系升級(jí)計(jì)劃。加強(qiáng)優(yōu)秀人才的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持,完成國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法修訂,并向外國(guó)學(xué)者全面開(kāi)放,提升人才項(xiàng)目開(kāi)放水平。在資源配置方面,繼續(xù)保持優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目和國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目增長(zhǎng)后的資助規(guī)模,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀科研人員穩(wěn)定支持。加大地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目資助規(guī)模,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究薄弱地區(qū)科研人員的穩(wěn)定扶持,助推當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)研究水平整體提升。保持青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助規(guī)模并提高資助強(qiáng)度,為更多青年科研人員開(kāi)展基礎(chǔ)研究提供及時(shí)支持。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、加強(qiáng)科學(xué)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控的整改情況。
1.?落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員履行“一崗雙責(zé)”,層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加強(qiáng)科學(xué)基金廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
一是層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。委黨組貫徹落實(shí)中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,制定《中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2020年任務(wù)安排》,進(jìn)一步明確黨組、黨組書記、黨組成員以及各基層黨組織履行主體責(zé)任的具體要求。召開(kāi)自然科學(xué)基金委2020年度全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)傳達(dá)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,黨組對(duì)2020年度全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作同步作出部署,明確工作責(zé)任和具體要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神,制定《中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神工作方案》,修訂印發(fā)《中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組貫徹<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>實(shí)施辦法》,將貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神與推進(jìn)中央巡視整改緊密結(jié)合,進(jìn)一步扎緊全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的制度籠子,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
二是嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。強(qiáng)化對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》的學(xué)習(xí)教育,責(zé)成有關(guān)部門研究制定專項(xiàng)工作方案,通過(guò)召開(kāi)專題部署、政策宣講會(huì)議等形式,切實(shí)提升廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí),推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作要求。
三是加強(qiáng)對(duì)基金管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人員的風(fēng)險(xiǎn)防控。委黨組聚焦?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn),完善防控手段,強(qiáng)化對(duì)不同崗位重點(diǎn)人員的教育和監(jiān)管,杜絕利益沖突現(xiàn)象發(fā)生。組織各部門修訂完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,建立針對(duì)性的防范措施,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的精準(zhǔn)性和有效性,同時(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨建述職評(píng)議考核,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
四是進(jìn)一步明確評(píng)審工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求,切實(shí)加強(qiáng)廣大干部職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。組織召開(kāi)2020年評(píng)審工作動(dòng)員部署會(huì)議,完善評(píng)審工作“四方主體”公正性承諾制度,簽訂承諾書32.4萬(wàn)份。發(fā)布《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正評(píng)審環(huán)境的公開(kāi)信》,堅(jiān)決杜絕各種干擾評(píng)審工作的不端行為。將違規(guī)打探項(xiàng)目評(píng)審信息等不端行為列入新修訂的《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》。制定《國(guó)家自然科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,增加對(duì)自然科學(xué)基金委工作人員、評(píng)審專家或依托單位縱容、包庇項(xiàng)目申請(qǐng)人科研不端行為的要嚴(yán)肅處理等規(guī)定。在《2020年度科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審工作意見(jiàn)》中明確對(duì)評(píng)審信息的嚴(yán)格管控要求,以多種形式提醒評(píng)審專家、答辯人和委內(nèi)工作人員切實(shí)履行承諾事項(xiàng),遵規(guī)守紀(jì),履職盡責(zé)。
五是進(jìn)一步完善評(píng)審機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督工作管理辦法》,完善《駐會(huì)監(jiān)督工作方案》,嚴(yán)明會(huì)議答辯評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行回避要求、嚴(yán)格選擇評(píng)審專家作為加強(qiáng)評(píng)審公正性和規(guī)范性的措施。制定《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)工作人員收受與公務(wù)有關(guān)的禮品禮金登記和處理辦法》,責(zé)成相關(guān)部門不斷加強(qiáng)基金管理系統(tǒng)權(quán)限管理、警示教育和內(nèi)部培訓(xùn),利用評(píng)審工作動(dòng)員會(huì)、項(xiàng)目評(píng)審管理會(huì)等形式,傳遞嚴(yán)的信號(hào),進(jìn)一步明確紀(jì)律要求,保障各項(xiàng)監(jiān)督管理措施落實(shí)到位。
2.?嚴(yán)格規(guī)范問(wèn)題線索管理處置流程,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
在駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下,委黨組責(zé)成相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等法規(guī),形成《機(jī)關(guān)紀(jì)委問(wèn)題線索處置流程》,完善移交問(wèn)題線索跟蹤督辦制度,規(guī)范問(wèn)題線索處置和管理,提升工作人員信訪舉報(bào)處置能力和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
(三)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,強(qiáng)化科學(xué)基金改革發(fā)展組織保障的整改情況。
1.?進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格履職盡責(zé)規(guī)定。
委黨組深入學(xué)習(xí)貫徹《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》精神,研究制定《中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組加強(qiáng)班子建設(shè)嚴(yán)格履職盡責(zé)十項(xiàng)規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)格工作要求,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)質(zhì)量,努力鍛造忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
2.?進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),完善干部監(jiān)督機(jī)制。
一是科學(xué)規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)。委黨組深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的組織路線,研究制定《中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組貫徹落實(shí)<2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要>的工作方案》,著眼科學(xué)基金事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作作出總體部署,切實(shí)做好各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃工作。
二是有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用。委黨組貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求,在深入開(kāi)展干部人事工作調(diào)研的基礎(chǔ)上,修訂印發(fā)《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》,結(jié)合當(dāng)前科學(xué)基金實(shí)際需求和機(jī)構(gòu)變動(dòng),適應(yīng)科學(xué)基金改革工作需要,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,提升干部隊(duì)伍整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督。委黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神,分期分批召開(kāi)干部監(jiān)督工作政策宣講會(huì),修訂完成《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)工作人員兼職管理規(guī)定》,建立年度自查與集中報(bào)備機(jī)制,嚴(yán)格審批程序,推進(jìn)科學(xué)基金干部監(jiān)督工作體制機(jī)制建設(shè)。
3.?落實(shí)黨建工作責(zé)任制,配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部,健全基層黨組織,加強(qiáng)分類指導(dǎo),推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一是對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》要求和巡視反饋意見(jiàn),對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位等黨建工作情況進(jìn)行深入排查,摸清情況,查找分析問(wèn)題,制定《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>工作方案》并抓好落實(shí)。
二是督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加雙重組織生活、帶頭講黨課,建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。
三是結(jié)合科學(xué)基金基層黨組織特點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo)。制定《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織分類指導(dǎo)的實(shí)施方案》,正在修訂《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》,加強(qiáng)分類指導(dǎo),積極探索黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的新路子。加強(qiáng)黨員發(fā)展和入黨積極分子培養(yǎng),重點(diǎn)在優(yōu)秀青年干部中發(fā)展黨員。
四是完善黨務(wù)干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制。研究制定《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)貫徹落實(shí)<2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃>工作方案》,根據(jù)疫情防控形勢(shì),計(jì)劃分批次組織開(kāi)展全委專兼職黨務(wù)干部專題培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提升履職能力。
(四)關(guān)于推動(dòng)落實(shí)巡視、審計(jì)問(wèn)題整改方面。
1.?嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任,制定切實(shí)有效的整改舉措,推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí)。
委黨組進(jìn)一步規(guī)范直屬單位預(yù)決算管理,將直屬事業(yè)單位預(yù)決算納入自然科學(xué)基金委部門預(yù)決算,并加強(qiáng)對(duì)直屬單位的預(yù)決算執(zhí)行情況的日常管理與監(jiān)督,進(jìn)一步保障了自然科學(xué)基金委預(yù)決算的全面性和完整性。
2.?堅(jiān)持把整改與日常工作結(jié)合起來(lái),與深化改革、完善制度機(jī)制結(jié)合起來(lái),由點(diǎn)及面,深化鞏固成效。
委黨組系統(tǒng)梳理干部交流輪崗情況,研究形成《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部交流輪崗工作的實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善干部交流輪崗機(jī)制,依據(jù)科學(xué)基金管理工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),將交流輪崗與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)培養(yǎng)統(tǒng)籌考慮,切實(shí)增加干部交流輪崗的科學(xué)性、針對(duì)性。
三、以巡視整改為契機(jī),不斷深化鞏固整改成果,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和科學(xué)基金事業(yè)改革發(fā)展
在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)監(jiān)督下,委黨組巡視整改工作雖然取得了階段性成效,但也清醒地認(rèn)識(shí)到,委黨組距離黨中央的要求還存在不少差距和不足。下一步,委黨組將進(jìn)一步提高政治站位,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確每位成員的責(zé)任,確保各項(xiàng)整改任務(wù)全面完成,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)理論武裝,持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。
一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),注重結(jié)合實(shí)際學(xué)深學(xué)透,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)對(duì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央重要會(huì)議和重要文件學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度化。二是總結(jié)主題教育經(jīng)驗(yàn),把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,作為全體黨員干部的終身課題,完善制度規(guī)范,形成長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?strong>三是按計(jì)劃分層次高質(zhì)量開(kāi)展好黨員教育培訓(xùn),落實(shí)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理責(zé)任,努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、推動(dòng)科學(xué)基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力舉措。
(二)努力擔(dān)當(dāng)作為,以深化科學(xué)基金改革為抓手,將黨中央的決策部署落到實(shí)處。
一是堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為科學(xué)基金深化改革的根本遵循,在推動(dòng)改革任務(wù)過(guò)程中自覺(jué)、及時(shí)同黨的路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表,堅(jiān)持把落實(shí)整改任務(wù)作為檢驗(yàn)政治建設(shè)成效的首要標(biāo)準(zhǔn),建立清單臺(tái)賬,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,堅(jiān)定不移抓好整改落實(shí)。二是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作的重要指示精神,特別是關(guān)于基礎(chǔ)研究的重要指示精神,進(jìn)一步分析研判基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類研發(fā)活動(dòng)的非線性互動(dòng)關(guān)系,完善自下而上和自上而下相結(jié)合的項(xiàng)目遴選工作機(jī)制和配套管理措施,積極探索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大原創(chuàng)培育與服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制。三是弘揚(yáng)科學(xué)家精神,進(jìn)一步完善教育、激勵(lì)、規(guī)范、監(jiān)督、懲戒五位一體科研誠(chéng)信建設(shè)體系,加快建立依托單位、評(píng)審專家的信用評(píng)價(jià)體系和管理機(jī)制,推進(jìn)全流程、全覆蓋的監(jiān)督體系建設(shè),推動(dòng)營(yíng)造健康有序的科研環(huán)境,并繼續(xù)深化學(xué)科布局的優(yōu)化。
(三)以政治建設(shè)引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科學(xué)基金工作的全過(guò)程、各方面。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,強(qiáng)化自然科學(xué)基金委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,以政治建設(shè)引領(lǐng)科學(xué)基金事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)黨組對(duì)科學(xué)基金工作把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。三是堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同抓共管,深入研究適應(yīng)自然科學(xué)基金委知識(shí)分子群體的黨建工作方式方法,找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)在思想認(rèn)識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施過(guò)程和考核上的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革的動(dòng)力。
(四)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為抓手,落實(shí)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理責(zé)任,為科學(xué)基金改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,增強(qiáng)紀(jì)律約束力與制度執(zhí)行力,把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,教育引導(dǎo)黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),根治并杜絕腐敗。三是自覺(jué)接受駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo),完善定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四項(xiàng)工作機(jī)制,全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以巡視整改的實(shí)際成效推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。
(五)堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線,為科學(xué)基金長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人重要論述和新時(shí)代黨的組織路線,持續(xù)鞏固整改成果,加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和日常綜合研判,擴(kuò)大選人用人視野,大力加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作。二是樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適的原則,結(jié)合科學(xué)基金干部隊(duì)伍體量小、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),完善干部交流輪崗機(jī)制。三是進(jìn)一步將從嚴(yán)管理干部深度融入科學(xué)基金管理,強(qiáng)化對(duì)科學(xué)基金管理全流程的監(jiān)督管理。四是研究論證加強(qiáng)科技管理人才培養(yǎng)機(jī)制,為我國(guó)培養(yǎng)儲(chǔ)備政治素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、學(xué)術(shù)管理能力高的高層次科技管理人才隊(duì)伍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),堅(jiān)持不懈抓好后續(xù)整改工作。
一是進(jìn)一步完善整改落實(shí)的督辦工作機(jī)制。對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的任務(wù),既要明確目標(biāo),又要制定階段性任務(wù)考核節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格按照整改工作方案的要求,加大跟蹤督查力度,緊盯不放,善始善終。二是強(qiáng)化整改任務(wù)考核及結(jié)果運(yùn)用。將巡視整改落實(shí)情況作為今后兩年年度考核的重要內(nèi)容,與推進(jìn)科學(xué)基金改革統(tǒng)籌考慮,成立黨組領(lǐng)導(dǎo)下的專項(xiàng)工作組,對(duì)整改工作中勇于擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部旗幟鮮明予以表彰鼓勵(lì),對(duì)整改任務(wù)推進(jìn)遲緩、落實(shí)不力的干部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是2020年底前組織整改回頭看,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,確保中央巡視組巡視反饋的問(wèn)題得到根本解決、移交的線索得到有效處置、提出的意見(jiàn)建議得到充分落實(shí)。
自然科學(xué)基金委黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決完成巡視反饋問(wèn)題整改,把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)基金事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為提升我國(guó)源頭創(chuàng)新能力、提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)與我們反映。聯(lián)系方式:電話010-62327087;郵政信箱:北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào),郵編:100085;電子郵箱:xszg@nsfc.gov.cn。?
中共國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組
2020年11月5日